اتفاقية دبلن للبصمات.. الدول الأعضاء وقوانينها بالتفصيل

سنتحدث اليوم عن اتفاقية دبلن للبصمات ، و عن الدول الأعضاء فى اتفاقية دبلن، كما سنتطرق إلى قوانين الإتفاقية ، فضلاً عن ارتباط اتفاقية الدبلن بإتفاقية شنغن، و عن بعض النقاط الأخرى التي سنتطرق لها في السطور القادمة .

اتفاقية دبلن بالتفصيل

أهداف و مفهوم أو {شرح} اتفاقية دبلن أو معاهدة دبلن، هو تنظيم حركة المرور و اللجوء بين دول أوروبا الأعضاء فى الإتفاقية تحت قانون تحكمه بنود، فمثلاً حتى يستطيع  الشخص تقديم طلب لجوء في فرنسا يجب أن تنطبق عليه البنود أو الشروط التالية :

1 _ أن يكون الشخص ليس له بصمة في دولة أخرى من دول دبلن .

2 _ إذا كان للشخص المتقدم بطلب لجوء في فرنسا و لديه عائلة متقدمة بطلب في دولة أخرى من دول الدبلن و حصلت على العائلة على اللجوء و الإقامة في هذه الدولة، فإن فرنسا لن تكون دولة الإختصاص و ستعيده إلى الدولة التي تقدمت فيها أسرته بطلب لجوء ، مثال :

• إذا كان الشخص المتقدم بطلب لجوء إلى فرنسا أسرته متقدمة بطلب لجوء إلى بلجيكا، و حصلت أسرته على اللجوء والإقامة في بلجيكا، طبقاً لقانون اتفاقية دبلن، ستعيده فرنسا إلى بلجيكا حتى و إن لم تكن له بصمة في بلجيكا .

3 _ إذا حصل الشخص على فيزا أو إقامة في دولة من دول اتفاقية دبلن، ثم ترك هذا البلد و ذهب إلى فرنسا و تقدم بطلب لجوء، فإن فرنسا ستعيده إلى هذا البلد مرة أخرى، و سوف نتحدث في السطور القادمة عن ارتباط التأشيرات ببصمة دبلن .

اقرأ أيضاً – بصمة اللجوء في كرواتيا

4 _ تنص إتفاقية دبلن على أن يتقدم اللاجئ بطلب لجوء إلى أول دولة يصلها من دول الدبلن، و على الدولة التي يصلها طالب اللجوء أولاً، أن تحرص على أن يتقدم طالب اللجوء بطلب لجوء لديها و أن تقوم بتبصيمه، و بناء عليه إذا ذهب طالب اللجوء إلى فرنسا من أجل اللجوء، و لكن طالب قبل الوصول قد مر بدولة من دول دبلن، فإن فرنسا ستعيده إلى هذه الدولة كونها دولة الإختصاص .

البند رقم 4 لا يتم العمل به فى معظم الأحوال، و معظم دول دبلن تتغاضى عن المرور طالما أن الشخص ليس لديه بصمة في الدولة التي قام بالمرور منها، و الدول التى قد تتعنت في مسألة المرور هى الدنمارك و سويسرا، لكن لا أحد يمكنه التنبأ بـ قوانين اتفاقية دبلن 2018، وكيفية تعامل الدول الموقعة على اتفاقية دبلن مع طالبي اللجوء، فقد تصبح الأمور أسوأ

5 _ إذا تم رفض طلب اللجوء الخاص بشخص ما فى دولة من دول دبلن، ثم ذهب نفس الشخص إلى دولة أخرى من دول الدبلن و تقدم بطلب لجوء، فإن هذه الدولة قانونياً ستخاطب الدولة التي رفضت الشخص لإعادته إليها، فإذا رفضت الدولة استقبال الشخص مرة أخرى على أراضيها فإن الدولة التي يصلها الشخص هى دولة الإختصاص في دراسة و معالجة طلب اللجوء الخاص بهذا الشخص ، مثال :

إذا تقدم شخص بطلب لجوء إلى ألمانيا ، و رفضت ألمانيا لجوء هذا الشخص فغادر هذا الشخص ألمانيا، و ذهب إلى السويد و تقدم بطلب لجوء في السويد، قانونياً و طبقاً إلى اتفاقية دبلن ، ستخاطب السويد ألمانيا لإعادة هذا الشخص اليها، و إذا رفضت ألمانيا استقبال الشخص مرة أخرى، ستكون السويد هى دولة الإختصاص و ستتم معالجة طلب لجوء الشخص على أرض السويد، بشرط أن لا يكون الشخص في سجله جرائم خطرة، أو رفض ترحيل سابق بشكل طوعي من أرض ألمانيا، و بناءً على رفض الشخص الترحيل الطوعي، قامت ألمانيا بوضع اسم الشخص على قائمة الحظر طبقاً لقانون شنغن SIS .

لقد اخترنا اللجوء إلى فرنسا لضرب مثال فقط على عملية اللجوء طبقاً لقانون اتفاقية دبلن ، و القانون ينطبق على بقية الدول الأعضاء في الدبلن .

ارتباط بصمة دبلن ببصمة شنغن

الكثير من الناس يقع في خطأ كبير يتمحور حول عدم ارتباط فيزا شنغن بإتفاقية دبلن ، و ارتباط بصمة شنغن ببصمة دبلن، و هذا خطأ كبير لأن تأشيرة شنغن مربوطة بدبلن كالتالى :

  إذا حصل الشخص على فيزا شنغن، فإن هذا الشخص يتم تبصيمه في سفارة الدولة التي حصل منها على الفيزا، ثم عند و صوله للدولة صاحبة الفيزا، إذا لم يستفيد من التأشيرة في الغرض المخصص لها سواء كان الغرض السياحة أو غيره، و استفاد منها بغرض غير المخصص للتأشيرة، و هذا الغرض هو اللجوء، تصبح البصمة بصمة لجوء و ينطبق على اللاجئ قانون اتفاقية دبلن، فإذا ذهب الشخص بعد ذلك إلى دولة من دول الدبلن غير الدولة صاحبة التأشيرة، فإن هذه الدولة ستعيده مرة أخرى إلى الدولة صاحبة التأشيرة، و بصمة شنغن لا تعتبر بصمة لجوء إلى فى حالة واحدة وهى كالتالى :

إذا استخدم الشخص تأشيرة شنغن للغرض الذي استخرجت له و خرج من الدولة صاحبة التأشيرة أو خرج من دول الشنغن في الوقت المحدد له في التأشيرة بشكل قانوني، لا تحسب البصمة بصمة لجوء، و فى هذه الحالة إذا ذهب الشخص إلى دولة أخرى من دول شنغن بفيزا شنغن تابعة لهذه الدولة، و تقدم بطلب لجوء لن تعيده هذه الدولة إلى الدولة صاحبة التأشيرة الأولى

كيف تتقدم بطلب لجوء بفيزا شنغن بدون أى مشكلات

الحل بسيط جداً إذا أردت أن تتقدم بطلب لجوء بفيزا شنغن لدولة ما عليك الحصول على تأشيرة شنغن من سفارة البلد التي ترغب في اللجوء إليها حتى تكون هذه الدولة هى دولة الإختصاص في معالجة طلب لجوئك، مثال :

إذا كنت ترغب في اللجوء إلى النمسا مثلاً و ترغب في البقاء فى النمسا و تكون النمسا هى من تعالج طلب لجوئك، فيجب أن تتوجه إلى سفارة النمسا و تتقدم بطلب للحصول على التأشيرة من سفارة النمسا، و بهذا تكون النمسا هى دولة الإختصاص لدراسة حالتك طبقا لـ اتفاقية دبلن .

متى تسقط بصمة دبلن و تنتهتي

 ينص قانون اتفاقية دبلن ضمن البند الخاص بمدة انتهاء مدة البصمة على التالى :

• تنتهى مدة البصمة بعد 5 سنوات إذا كانت البصمة قد أخذت في السفارة أثناء الحصول على فيزا شنغن في حال تقدم الشخص بطلب لجوء بالفيزا .
• تنتهى مدة بصمة دبلن بعد 10 سنوات إفي حال تسجيل البصمة عند تقديم الشخص لطلب لجوء داخل أرض الدولة التي وصلها بأي طريقة كانت،  مادام لم يثبت أن الشخص قد وصل عن طريق تأشيرة شنغن .

دول اتفاقية دبلن

ينقسم أعضاء دول الدبلن إلى قسمين، قسم عضو في الإتفاقية الرئيسية و هم الأغلبية، و قسم عضو في الإتفاقية، ضمن اتفاقية خاصة بهم، و هم أربع دول، و قائمة الدول الموقعة على اتفاقية دبلن هى كالتالي :

أعضاء اتفاقية دبلن الرئيسية

إيطاليا _ فرنسا _ بلجيكا _ بريطانيا _ أيرلندا _ السويد _ ألمانيا _ فنلندا _ الدنمارك _ لوكسمبورغ _ ليتوانيا _ هولندا _ لاتفيا _ البرتغال _ سلوفينيا _ إسبانيا _ سلوفاكيا _ التشيك _ رومانيا _ مالطا _ قبرص _ بلغاريا _ إستونيا _ بولندا _ المجر _ اليونان _ النمسا – كرواتيا .

أعضاء اتفاقية دبلن الخاصة

النرويج _ آيسلندا _ سويسرا _ ليختنشتاين .

 نصائح بخصوص بصمة دبلن

كل ما تم ذكره في السطور في الأعلى هو الوضع القانونى لـ اتفاقية دبلن، أما النصائح التي سأذكرها حول بصمة دبلن ناتجة عن تجارب أشخاص و ناتجة عن رأيي الشخصي، يمكن لأي شخص أن يأخذ بها أو لا يأخذ بها مع كامل الحرية :

1 _ إذا ذهبت إلى دولة ما و تقدمت  بطلب لجوء، و تم رفض لجوئك في هذا البلد و صدر بحقك قرار ترحيل لمن هذا البلد، لا  تتعنت في البقاء لأن هذه الدولة ربما تضع اسمك على نظام الحظر SIS التابع لشنغن و هذا سيضرك كثيراً .

و إذا فكرت في ترك البلد التي رفضتك لتذهب لدولة أخرى لتتقدم بطلب لجوء إليها سترفض معالجة طلبك نهائياً حتى لو إذا رفضت البلد التي رفضتك أولاً استقبالك مرة أخرى، إلا إذا رفعت الدولة التي رفضتك أولاً الحظر عن اسمك، وأبرز الدول التي تعمل بقانون الحظر هى اليونان، و نصيحة لا داعي للتعنت للبقاء في اليونان أو تقديم طلب لجوء لديها، و اجعل وجتهك دولة أوروبية أخرى .

2 _ تجنب الذهاب إلى بريطانيا إذا كانت أمامك دولة جيدة، خصوصاً إذا كانت لك بصمة في دولة من دول الدبلن، غير أن تكلفة الحياة و السكن في بريطانيا مرتفعة التكلفة .

3 _ سويسرا، نصيحة لا تفكر فيها إطلاقاً لأنها دولة غير جيدة في تعاملها مع المهاجرين بشكل عام، و تتعنت بكل شئ تنص عليه اتفاقية دبلن ، غير أنك إذا تم قبول لجوئك في سويسرا و حصلت على إقامة سويسرا سيكون أمامك 12 عاماً حتى تستطيع التقدم على جنسية سويسرا ، و لن أحدثك عن فرص العمل القليلة خصوصاً للعرب، فضلاً عن ارتفاع تكلفة المعيشة في سويسرا .

4 _ الدول الإسكندنافية النرويج و السويد و الدنمارك و فنلندا، بينهم اتفاقية خاصة باللجوء غير اتفاقية دبلن .

5 _ ظهور بصمة دبلن نصيب و حظ يختلف من شخص إلى آخر، فقد يكون للشخص بصمة في دولة ما و يذهب إلى دول أخرى من دول دبلن و يتقدم بطلب لجوء و لكن بصمة الدولة الأولى لا تظهر عند التقديم .

6 _ إذا تم القبض عليك عند المرور من دولة إلى دولة أخرى، و تم تبصيمك تحلى بالصبر و لا تغضب فغضبك لن يفيدك بل قد يضرك، لأن غضبك ليس في محله و بغير حق، و لا تنسى أنه عند القبض عليك عند مرورك من هذه الدولة فإن وضعك غير شرعي .

7 _ الوضع اختلف في المقاطعات الألمانية التي كانت تتغاضى عن بصمة إيطاليا، و الآن أصبحت بصمة ايطاليا معترف بها في هذه المقاطعات .

ملاحظات أخيرة

1 _ الأخوة الذين يرسلون لنا برسائل خاصة و يسألوننا عن المهربين و طرق التهريب، هذا خارج اختصاصنا لأننا نقدم المعلومة فقط، و من يرسل سؤال في هذا الإتجاه لن تتم الإجابة عليه، و سيتم حذف السؤال فوراً .

2 _ من يرسلون لنا أرقام تليفوناتهم أو أرقام ملفات اللجوء الخاصة بهم أو ماشابه، للأسف نحن لسنا بجهة رسمية حتى نبت في قراراتكم، و الجهة المختصة بدراسة هذه الملفات هى دوائرة الهجرة في دول اتفاقية دبلن .

3 _ هذا كل مالدي حول اتفاقية دبلن ، أتمنى أن أكون قد وفقت في الطرح، ومن لديه سؤال أو استفسار يمكنه طرحه في تعليق و سوف نجيبه، مادام السؤال غير مرتبط بالملاحظات التي تم ذكرها، بالتوفيق إن شاء الله .

تحديثات و اخر اخبار اتفاقية دبلن

منذ كتابة هذا المقال طرأت بعض التحديثات على اتفاقية دبلن للبصمات، و منها ما قد يصب في مصلحة اللاجئين و منها ما قد يزعج الكثير من اللاجئين، و من ضمن الأشياء التى قد تعجب منها الكثير من اللاجئين، هى تشديد العمل ببصمة هنغاريا في المانيا بعدما كانت المانيا تتهاون في ما يخص بصمة هنغاريا مع اللاجئين السوريين.

أيضاً النرويج أصبحت الآن أكثر صرامة مع اللاجئين الذين لديهم بصمة في دولة أخرى من دول الدبلن، و بعض القرارت الصادرة حول اتفاقية دبلن على مدار الفترة الماضية هى كالتالي :

• دعوات بإلغاء معاهد دبلن للبصمات
• الإتحاد الأوروبي يدعو لإصلاح قانون دبلن
• متى تسقط بصمة دبلن
• قانون دبلن حول بلد اللجوء الأول

اعادة العمل ببصمة اليونان

أعادت اوروبا العمل بـ بصمة اليونان مرة أخرى، و بناءً على ذلك، من يتم تبصيمه في اليونان بعد صدور هذا القرار، سيتم اعادته إلى اليونان مرة أخرى .

تعديل بنود اتفاقية دبلن 2018

تعديل جديد على اتفاقية الدبلن 2018 من المنتظر بدأ العمل به مع بداية العام الجديد بعد اعتماده في جلسة البرلمان الأوروبي نوفمبر 2017، و ينص التعديل على الغاء لجوء أي شخص يرفض توزيعه على أي دولة من دول الاتفاقية .

مثال : اذا وصل شخص إلى فرنسا لكن تم توزيعه على دولة أخرى من دول اتفاقية دبلن و في نفس الوقت رفض الشخص هذا التوزيع، فسوف يتم رفض لجوئه في اوروبا .

نفس الأمر ينطبق على أي شخص توجد له بصمة في دولة من دول دبلن، في حال رفض التوزيع أو العودة للدولة التي بصم فيها أولاً، فسوف يتم الغاء طلب اللجوء الخاص به .

بشكل عام

يختلف التعامل ببصمة دبلن من دولة لأخرى، رغم أن قانون دبلن ينطبق على كافة الدول الأعضاء في الإتفاقية، لكن هناك دول تتغاضى عن البصمات مع الحالات الإنسانية، و هناك دول من الصعب أن تتغاضى عن البصمات مثل الدنمارك و سويسرا .